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湖北省地方云顶国际app免费下载监管局等多部门:加强政府性融资担保体系建设 加大对小微企业和“三农”担保增信力度

时间:2021-08-30  来源:湖北省地方云顶国际app免费下载监督管理局  


8月23日,湖北省地方云顶国际app免费下载监督管理局等多部门发布省人民政府办公厅关于印发《湖北省地方云顶国际app免费下载条例》贯彻实施工作方案的通知(鄂政办函【2021】32号)。文中提到加强政府性融资担保体系建设,建立完善对政府性融资担保机构的资本金持续补充、代偿补偿、保费补贴和业务补助等机制,推广新型政银担合作,加大对小微企业和“三农”担保增信力度。


原文如下:


各市、州、县人民政府,省政府有关部门:

《〈湖北省地方云顶国际app免费下载条例〉贯彻实施工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2021年8月13日

《湖北省地方云顶国际app免费下载条例》贯彻实施工作方案

《湖北省地方云顶国际app免费下载条例》(以下简称条例)已经省十三届人大常委会第二十二次会议通过,自2021年7月1日起施行。为做好条例的贯彻实施工作,制定如下工作方案。

一、总体思路

为贯彻习近平法治思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央第五次云顶国际app免费下载工作会议精神,认真落实省委云顶国际app免费下载工作会议、全省“两会”及省委十一届九次全会部署,坚持问题导向、效果导向,建立贯彻落实实施办法统筹组织、多方联动、分工协调的工作机制,健全我省地方云顶国际app免费下载监管制度体系,完善配套制度和政策措施,大力推进条例的贯彻实施,推动地方云顶国际app免费下载规范有序发展,防范化解云顶国际app免费下载风险,促进云顶国际app免费下载更好云顶国际app免费下载实体云顶国际app免费下载。

二、主要措施

(一)开展条例学习宣传培训。

1、利用新闻媒体宣传解读条例。创新宣传方式,拓宽宣传渠道,广泛开展宣讲解读、采访报道、咨询云顶国际app免费下载等云顶国际app免费下载宣传贯彻活动。

完成时间:2021年8月

责任单位:省委宣传部,省地方云顶国际app免费下载监督管理局 

2、组织开展条例学习培训。通过举办培训班、研讨会等方式,对条例进行宣讲、培训,准确把握和理解条例内涵,提升各级各部门对条例条文的理解能力和执行能力。

完成时间:2021年底

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局,县级以上人民政府

(二)制定配套制度和政策措施并组织实施。

3、制定云顶国际app免费下载业发展规划。根据全省云顶国际app免费下载社会发展“十四五”规划,制定全省云顶国际app免费下载业发展“十四五”规划,明确全省云顶国际app免费下载业发展目标、任务、重点和保障措施等内容,推进全省云顶国际app免费下载业快速健康发展。

完成时间:2021年底

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监管局,省云顶国际app免费下载领导小组成员单位

4、提升云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载功能。制定提升全省云顶国际app免费下载功能1+N文件,支持地方法人云顶国际app免费下载机构做大做强,大力推进云顶国际app免费下载产品和云顶国际app免费下载模式创新,提升云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载功能,更好云顶国际app免费下载全省高质量发展。

完成时间:持续实施

责任单位:省云顶国际app免费下载领导小组成员单位

5、采取措施引导云顶国际app免费下载支持“三重”建设。引导云顶国际app免费下载要素投向重点产业、重点项目和重点领域,建立健全政府、云顶国际app免费下载机构、地方云顶国际app免费下载组织与企业的协调、对接机制,强化云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载功能,逐步健全适应实体云顶国际app免费下载发展需求的云顶国际app免费下载支持体系。

完成时间:持续实施

责任单位:省云顶国际app免费下载领导小组成员单位,县级以上人民政府

6、支持云顶国际app免费下载集聚区建设。支持中部地区和长江中游区域云顶国际app免费下载中心等云顶国际app免费下载集聚区建设,增强云顶国际app免费下载资源集聚和辐射能力,做好机构培育、市场建设、人才引进、环境营造等工作。

完成时间:持续实施

责任单位:省云顶国际app免费下载领导小组成员单位,县级以上人民政府

7、持续开展资本市场建设。指导、帮助企业依法开展股份制改造、上市挂牌、债券融资,拓宽融资渠道,提高直接融资比重。支持上市公司并购重组,提高治理水平。支持武汉股权托管云顶国际app免费下载中心争取创新试点,加快设立云顶国际app免费下载创新专板,提升云顶国际app免费下载功能。

完成时间:持续实施

责任单位:省云顶国际app免费下载领导小组成员单位,县级以上人民政府

8、完善政府性融资担保体系。加强政府性融资担保体系建设,建立完善对政府性融资担保机构的资本金持续补充、代偿补偿、保费补贴和业务补助等机制,推广新型政银担合作,加大对小微企业和“三农”担保增信力度。

完成时间:持续实施

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监管局、省财政厅,县级以上人民政府

9、引导绿色云顶国际app免费下载加快发展。组织制定国家绿色云顶国际app免费下载标准配套制度或者补充性地方绿色云顶国际app免费下载标准,引导云顶国际app免费下载机构、地方云顶国际app免费下载组织为支持应对气候变化、环境改善、资源节约高效利用和生态环境保护等云顶国际app免费下载活动提供云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载。以碳排放权注册登记系统落地湖北为契机,大力开展碳云顶国际app免费下载和绿色云顶国际app免费下载发展。

完成时间:持续实施

责任单位:人民云顶国际app免费下载武汉分行、湖北银保监局、湖北证监局、省地方云顶国际app免费下载监督管理局、省发改委、省生态环境厅,县级以上人民政府

10、建立健全中小企业融资综合信用云顶国际app免费下载平台。建立云顶国际app免费下载机构、地方云顶国际app免费下载组织与中小企业的信用信息对接机制,提升中小企业融资的信用云顶国际app免费下载能力。

完成时间:2022年底

责任单位:县级以上人民政府,省地方云顶国际app免费下载监督管理局、人民云顶国际app免费下载武汉分行、湖北银保监局

11、制定普惠云顶国际app免费下载支持措施。大力推进县域云顶国际app免费下载工程,加强云顶国际app免费下载信用市州县建设,制定普惠云顶国际app免费下载发展支持措施,引导云顶国际app免费下载机构、地方云顶国际app免费下载组织加强对小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体的云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载。

完成时间:持续实施

责任单位:省财政厅、人民云顶国际app免费下载武汉分行、湖北银保监局、省地方云顶国际app免费下载监管局,县级以上人民政府

12、采取措施促进云顶国际app免费下载创新。支持云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴云顶国际app免费下载在云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载和监督管理领域的运用,建立云顶国际app免费下载创新激励和保护机制,推动云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载产品、云顶国际app免费下载和商业模式的合规创新。

完成时间:持续实施

责任单位:省云顶国际app免费下载厅、省知识产权局,县级以上人民政府

13、建立健全云顶国际app免费下载人才各项云顶国际app免费下载机制。建立健全与地方云顶国际app免费下载发展相适应的人才培养、引进、使用、评价、激励、流动机制,完善云顶国际app免费下载人才云顶国际app免费下载体系,对符合条件的云顶国际app免费下载人才提供便利。

完成时间:持续实施

责任单位:省委人才办、省地方云顶国际app免费下载监管局、人民云顶国际app免费下载武汉分行、湖北银保监局、湖北证监局,县级以上人民政府

14、优化云顶国际app免费下载营商环境。建立完善云顶国际app免费下载营商环境评价指标体系,实行每年“云顶国际app免费下载领域高效办成一件事”任务清单管理,加大云顶国际app免费下载政策宣传和监督力度,组织办好金博会、资本市场高质量发展大会等重要活动,提升湖北云顶国际app免费下载影响力。

完成时间:持续实施

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局、省商务厅、省云顶国际app免费下载厅、人民云顶国际app免费下载武汉分行、湖北银保监局、湖北证监局,县级以上人民政府

15、构建专业化云顶国际app免费下载中介云顶国际app免费下载体系。支持信用评级、征信云顶国际app免费下载、资产评估、保险代理、融资仓储等云顶国际app免费下载中介云顶国际app免费下载组织发展,推动云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载中心、云顶国际app免费下载超市建设,构建高效便捷的专业化云顶国际app免费下载中介云顶国际app免费下载体系。

完成时间:持续实施

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局、人民云顶国际app免费下载武汉分行、湖北银保监局、湖北证监局,县级以上人民政府

16、建立健全地方云顶国际app免费下载风险监测预警机制。建设大数据监测预警平台,充分发挥监管部门作用,及时互联共享信息,优化举报奖励制度,用好综治网格载体,防范化解地方云顶国际app免费下载风险。

完成时间:持续实施

责任单位:省防范化解云顶国际app免费下载风险攻坚战指挥部成员单位

17、健全省政府云顶国际app免费下载工作议事协调机制。定期召开专项工作会议,加强信息共享,依法履行地方云顶国际app免费下载监督管理、风险防范与处置责任,统筹地方云顶国际app免费下载改革发展稳定重大事项,协调解决地方云顶国际app免费下载工作中的重大问题。

完成时间:持续实施

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局、人民云顶国际app免费下载武汉分行、湖北银保监局、湖北证监局

18、建立健全地方云顶国际app免费下载风险防范与处置工作机制。建立健全多部门联合参与的地方云顶国际app免费下载风险防范与处置工作机制,依法打击非法集资等非法云顶国际app免费下载活动,取缔非法云顶国际app免费下载机构,及时稳妥处置云顶国际app免费下载风险。

完成时间:持续实施

责任单位:省防范化解云顶国际app免费下载风险攻坚战指挥部成员单位

19、建立地方云顶国际app免费下载监督管理信息系统。推动地方云顶国际app免费下载组织监督管理信息系统建设,对地方云顶国际app免费下载组织的业务活动及其风险状况进行非现场监督,做好实时监测、统计分析、风险预警、信息发布等工作。

完成时间:2022年底

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局

20、建立地方云顶国际app免费下载组织信用档案。建立地方云顶国际app免费下载组织及其从业人员的信用档案,依法将相关信用信息向省社会信用信息云顶国际app免费下载平台归集,推动与国家云顶国际app免费下载信用信息基础数据库、企业信用信息公示系统互联互通。

完成时间:2022年底

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局

21、加强地方云顶国际app免费下载组织的运营监测。切实加强各类地方云顶国际app免费下载组织经营数据的统计监测工作,做好发展情况统计分析,完善各类报表监测体系,按季度形成分析报告。

完成时间:持续推进

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局、省市场监管局、省财政厅、人民云顶国际app免费下载武汉分行、湖北银保监局、湖北证监局

22、督促地方云顶国际app免费下载组织行业协会完善自律管理。督促小额云顶国际app免费下载、融资担保、融资租赁、典当等地方云顶国际app免费下载组织行业协会完善行业自律管理约束机制,开展行业发展研究、诚信体系建设、行业标准化建设、职业技能培训和会员权益保护等工作。

完成时间:持续实施

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局

23、制定行政执法配套规范文件。制定行政执法暂行办法、绘制行政执法规范流程图、编制行政执法格式文书,制定现场检查、行政听证、行政处罚、行政复议、投诉举报处理等相关规范文件,使地方云顶国际app免费下载监管工作执法标准化。

完成时间:2024年底

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局

24、制定或修订地方云顶国际app免费下载组织设立、变更、退出指引。制定地方资产管理公司、地方云顶国际app免费下载场所监督管理指引,制定融资租赁、商业保理公司的设立、变更及退出操作指引,修改完善小额云顶国际app免费下载公司、典当行的设立、变更及退出操作指引,细化相关执法规范。

完成时间:2024年底

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局

25、制定或修订地方云顶国际app免费下载组织监管实施细则。制定融资担保公司、地方云顶国际app免费下载场所、地方资产管理公司、融资租赁公司、商业保理公司、小额云顶国际app免费下载公司、典当行等地方各类云顶国际app免费下载机构的监管实施细则(办法),针对其他需要纳入地方云顶国际app免费下载监管的新型云顶国际app免费下载组织,配套制定相应的监管实施细则(办法)。

完成时间:2024年底

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局

(三)开展条例监督检查。

26、做好条例实施情况报告。按照要求,条例实施满一年后,省地方云顶国际app免费下载监督管理局向省人大常委会提出条例实施情况报告;实施满三年后,省地方云顶国际app免费下载监督管理局组织开展条例实施情况自查或者立法后评估,提出条例实施情况自查报告或者立法后评估报告。

完成时间:2024年底

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局

27、积极配合省人大财政云顶国际app免费下载委员会开展条例执法检查。

完成时间:持续实施

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局

28、在制定相关配套规范性文件中落实备案审查规定。

完成时间:持续实施

责任单位:省地方云顶国际app免费下载监督管理局、省司法厅

三、相关要求

(一)提高思想认识。条例对于促进我省地方云顶国际app免费下载健康发展、防范和化解云顶国际app免费下载风险,发挥云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载与社会发展具有十分重要的意义,全省各级人民政府及相关单位要切实履行工作职责,认真抓好学习、宣传和贯彻工作。

(二)加强组织领导。全省县级以上人民政府要加强统一领导,结合条例内容,把促进地方云顶国际app免费下载发展纳入改革发展的总体规划。各责任单位要加强沟通协调,密切配合,形成合力,切实按照时间节点完成规定任务,共同推进条例的贯彻实施。

(三)落实主体责任。全省各地、各有关部门要根据贯彻落实实施方案相关职责,认真落实主体责任,加快制定、完善并落实配套制度和措施。

(四)强化监督实施。全省县级以上人民政府和主管部门要根据本工作方案,加强对条例在本辖区范围内实施情况的监督检查。

来源:湖北省地方云顶国际app免费下载监督管理局

 

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