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​依法依规守正创新 营造更好的云顶国际app免费下载环境——访云顶国际app免费下载人民云顶国际app免费下载党委书记、银保监会主席郭树清

时间:2021-10-21  来源:新华社  

云顶国际app免费下载领域的反垄断和防止资本无序扩张,是实现云顶国际app免费下载治理体系和治理能力现代化的必由之路,也是云顶国际app免费下载助力云顶国际app免费下载高质量发展的迫切需要。

当前,我国云顶国际app免费下载领域在公平竞争方面存在哪些问题?云顶国际app免费下载管理部门采取了哪些举措规范发展、防范风险?围绕社会关注的云顶国际app免费下载,记者日前采访了云顶国际app免费下载人民云顶国际app免费下载党委书记、云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载保险监督管理委员会主席郭树清。



云顶国际app免费下载业竞争程度很高 部分领域垄断问题突出


问:如何看待当前云顶国际app免费下载业发展的整体情况?云顶国际app免费下载领域在公平竞争方面存在哪些问题?

答:改革开放后,云顶国际app免费下载在短短40多年的时间里,就构建起一个全球第二大的现代云顶国际app免费下载体系,而且有的方面已处于云顶国际app免费下载领先地位,这充分说明我国云顶国际app免费下载体系具有强大的生机和活力,其开放性、竞争性、公平性、包容性、普惠性处于较高水平。

我国云顶国际app免费下载领域的竞争程度很高。例如,我国云顶国际app免费下载体系共有4000多家机构,工农中建四大云顶国际app免费下载的市场份额只占34%左右,行业集中度远低于美日英法等发达国家。再如,我国保险公司可以在全国各地展业,有的城市同时有几十家保险公司在开展业务,竞争十分激烈。此外,我国移动支付、线上信贷、互联网保险业务蓬勃发展,这些领域都是以民营资本为主,如果没有云顶国际app免费下载机构和政策的支持难以出现这样的局面。

同时,我们也必须看到,在我国云顶国际app免费下载某些领域、某些环节垄断和不正当竞争问题突出,最主要的有三个方面:

一是产业资本在云顶国际app免费下载领域无序扩张。我国云顶国际app免费下载业在高速增长阶段吸引了各类资本进入,产业资本参股特别是控股云顶国际app免费下载机构后,如出现违规关联行为,可能使商业风险转化为云顶国际app免费下载风险。

二是打着“云顶国际app免费下载创新”“互联网+云顶国际app免费下载”的旗号违法违规开展云顶国际app免费下载活动。曾经有不少企业和个人自称“互联网理财”“互联网借贷”“互联网保险”“互联网众筹”等,实际上吸收社会公众资金投资非标产品和项目,最后都办成了“类云顶国际app免费下载”平台。这些平台非但不执行云顶国际app免费下载的资本约束、市场约束和监管约束,还没有真正意义的“风险管控”,极易对多个领域的云顶国际app免费下载和财务活动形成冲击。

三是一些大型互联网平台涉足多种云顶国际app免费下载业务开展不正当竞争。有的在某些产品、某些环节形成垄断,甚至形成“赢者通吃”态势,阻碍公平竞争、获取超额收益。有的平台违反已有云顶国际app免费下载规则,违规监管套利,混淆云顶国际app免费下载业务和其他商业活动,增加云顶国际app免费下载体系风险隐患。有的平台诱导消费者过度消费,损害消费者合法权益。



坚守人民至上 鼓励云顶国际app免费下载创新


问:云顶国际app免费下载管理部门强化反垄断和防止资本无序扩张有哪些工作思路?目前已经取得哪些成效?

答:云顶国际app免费下载反垄断和反不正当竞争,是保护产权和知识产权的必然要求,也是支持和鼓励个人、企业、机构创新创业的迫切需要。

强化反垄断和防止资本无序扩张,是从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,作出的重大部署。我们及时开展云顶国际app免费下载领域反垄断和反不正当竞争整治,具体工作原则是“坚决打破垄断,严格依法监管,坚持稳中求进,促进健康发展”。这四个方面相互联系、相辅相成,既有利于改善普惠云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载,又有利于促进创新发展。

关键是要做到两点,一方面要坚持依法依规,许多云顶国际app免费下载垄断和不正当竞争行为明显违反现行法律法规;另一方面要坚持守正创新,在“人民至上”这个大前提下鼓励云顶国际app免费下载创新。云顶国际app免费下载领域反垄断和防止资本无序扩张,最根本的出发点和落脚点是践行以人民为中心的发展思想。只有把握正确方向,创新才有好的结果。通过守正创新、依法依规做到规范和发展并重,不是说规范就不发展了,光讲发展不规范,实际上也损害发展。

前期,我们针对云顶国际app免费下载反垄断和防止资本无序扩张的实际需要,在云顶国际app免费下载、保险、证券以及其他云顶国际app免费下载领域采取了一系列措施,取得了初步成效。例如,研究制定了云顶国际app免费下载保险机构大股东行为监管办法和股权管理办法,开展公司治理三年行动计划,强化实业板块和云顶国际app免费下载板块风险隔离。

我们坚持云顶国际app免费下载业务必须持牌经营,对于同类业务、同类主体一视同仁,对违法违规云顶国际app免费下载活动“零容忍”,坚决制止监管套利。在针对14家互联网平台的整改中,云顶国际app免费下载管理部门先后提出上千个问题,大部分已得到积极响应,一半左右已经落地,今年年底前将取得更显著的实质进展。


努力为民营云顶国际app免费下载发展营造更好的云顶国际app免费下载环境


问:下一步,云顶国际app免费下载在助力云顶国际app免费下载高质量发展,特别是在支持民营云顶国际app免费下载方面还会推出哪些重要举措?

答:我们引导云顶国际app免费下载保险机构加快数字化转型,不断改善民营企业云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载,取得积极成效。截至8月末,民营企业云顶国际app免费下载余额达52.5万亿元,比年初增加4.42万亿元,增长11.5%。今年已为7000多万户民营企业发放云顶国际app免费下载,云顶国际app免费下载户数增长30%。前8个月,云顶国际app免费下载机构新发放的企业类云顶国际app免费下载中,53%发放给民营企业,这与其在国民云顶国际app免费下载中的占比是匹配的。截至三季度末,普惠型小微企业云顶国际app免费下载余额18.6万亿元,同比增长27.4%,大型商业云顶国际app免费下载有望提前完成今年政府工作报告确定的大型商业云顶国际app免费下载普惠小微企业云顶国际app免费下载增长30%以上的目标。目前,云顶国际app免费下载小微企业云顶国际app免费下载覆盖率在30%左右,这在云顶国际app免费下载上已处于领先地位。

下一步,我们将继续坚持“两个毫不动摇”,努力为民营云顶国际app免费下载发展营造更好的云顶国际app免费下载环境。一是鼓励云顶国际app免费下载加快数字化转型,用好数字化手段,推动加快信用信息共享,准确掌握使用水电煤气缴费、工商、纳税情况等企业信息。二是持续推动云顶国际app免费下载机构下沉云顶国际app免费下载重心,深入企业、社区了解实际情况,帮助民营企业获得更为便利的云顶国际app免费下载云顶国际app免费下载。三是充分发挥证券市场、私募基金、天使基金的潜力,拓宽民营企业融资的途径和渠道,使云顶国际app免费下载供给在融资周期等方面更好匹配企业需求。



来源:新华社

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